Já se passaram quase doze anos desde que o último caiu governo berlusconiem 12 de novembro de 2011. Dois dias antes, em 9 de novembro, os italianos souberam do termo spread. Naquele dia, o spread entre os rendimentos dos BTPs e dos Bunds, que em anos anteriores nunca havia passado de 170 pontos-base (nem mesmo em meio à crise do Lehman Brothers), chegou a 575 pontos, o rendimento do título italiano de dez anos acima de 7%. Na véspera, o governo Berlusconi não havia obtido a maioria dos votos no Parlamento durante a votação da conta geral do Estado. Três dias após a renúncia e nas semanas seguintes, a posse do governo interino de Mario Monti.

“Um Golpe Silencioso”, um golpe de Estado silencioso do Conselho Europeu em linguagem tecnocrática: assim ousou defini-lo o filósofo alemão Juergen Habermas em entrevista ao o Spiegel, 25 de novembro de 2011. Em dois anos, entre 2010 e 2012, os governos da Irlanda, Espanha, Portugal e Grécia caíram com a Itália. É o mesmo Mário Monti em 4 de agosto de 2021 em um editorial no Corriere della Seraparecia confirmar esta tese, argumentando que “se o governo e na maioria das vezes tivesse conseguido implementar uma política económica coerente e credível, a Itália não teria perdido a confiança dos mercados e o governo não teria, como fez , para uma solução apressada e voltada para o outro”.

Em dezembro de 2017, o ex-primeiro-ministro Romano Prodi também admitiu em entrevista ao Sol 24 horas, que ocorreu um golpe financeiro contra o governo italiano. Os mercados alinharam-se com a vontade política dominante de fazer o primeiro-ministro italiano pagar pelo seu cargo a favor de Gaddafi (ENI tinha obtido contratos bilionários com a Líbia), e a favor de Putin. Nas palavras de Prodi, não só o contexto macroeconômico pesou nos mercados, mas também os interesses geopolíticos franco-alemães.

Dado o contexto, 2011 foi um ano difícil do ponto de vista económico. Em 2010, a Grécia obteve um empréstimo de 110 bilhões de euros do FMI, do BCE e da Comissão Europeia para evitar a inadimplência. No ano seguinte, a Autoridade Bancária Europeia (EBA), temendo um efeito de contágio no setor bancário europeu, incluindo o crédito à economia grega, exigiu maiores exigências de solidez de capital dos bancos da zona do euro, cujo rating já havia sido rebaixado . devido à exposição a obrigações governamentais de países em dificuldades.

Especificamente, ele recomendou a construção de um buffer de capital de maior qualidade. Assim, para cobrir seus próprios buracos orçamentários muitos credores, incluindo BNP Paribas e Deutsche Bank, reduziram sua exposição à dívida soberana italiana entre junho e novembro.

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O BCE na liderança Trichet além disso, como Peter Praet (economista-chefe do banco central) lembrou mais tarde em 2015, ele prometeu naquele mesmo ano o erro de aumentar as taxas de juros duas vezespara contrariar o impacto dos aumentos dos preços da energia na inflação, que então não se fez sentir, o que apenas desestabilizou ainda mais a situação.

Finalmente, em outubro de 2011, houve um desacordo entre os países da zona euro sobre a continuação do financiamento do Fundo Europeu Salva-Stati (desde 2012 tornou-se Mes), que acabava de ser criado, para lidar com empréstimos de países inadimplentes e recapitalizar indiretamente os principais bancos europeus em crise, como será o caso da Espanha e do Banco Santander. O fundo poderia ter sido útil como um selo também para a Itáliamas durante as negociações no final de outubro, o orçamento global não ultrapassou 440 bilhões de euros, dos quais um terço já havia sido comprometido para Grécia, Irlanda e Portugal.

Permitimos, portanto, que a situação se agravasse e a crise de confiança internacional na economia italiana, foi deixado ao seu destinosem atos e palavras de conforto para com os mercados.

A resposta dada em 24 de outubro de 2011 pelo então porta-voz do governo alemão, Steffen Seibert, à pergunta dos jornalistas sobre a famosa troca de olhares irônicos entre Merkel e Sarkozy durante a coletiva de imprensa final do Conselho Europeu de Bruxelas, expressa bem o clima que respirou: “Os dois líderes estavam apenas incertos sobre quem deveria responder à pergunta primeiro (confiança nas garantias do primeiro-ministro italiano). A França e a Alemanha consideram a Itália um país economicamente forte, um membro importante da UE e um dos nossos parceiros mais próximos. Um país com um desempenho econômico muito alto, mas que ainda assim tem uma dívida alta”.

Uma afirmação não corroborada pelos dados. Se é verdade que a dívida pública era alta e igual a 120% do PIB (agora é de 145%), também é verdade que a relação déficit/PIB em 2010 havia diminuído em relação a 2009, ano da crise, e permaneceu em 4,6%, ante 4,3% na Alemanha, 7,1% na França e 9,1% na Espanha.

Em 26 de outubro de 2011, o governo italiano também enviou uma carta de garantias à cimeira europeia, sobre a manobra orçamental restritiva aprovada durante o verão, na sequência das recomendações da carta Trichet-Draghi de 5 de agosto. Uma manobra que ia muito além do espírito da carta e que escondia novas exigências não escritas da Europa: aumento do IVA, contribuição solidária de 3% para rendimentos superiores a 300 mil euros, cortes na despesa pública, liberalizações e antecipação do equilíbrio orçamental de 2014 a 2013, tal como solicitado por Bruxelas. Tantas medidas que não teriam tido seguimento, mas que alguns meses depois teriam sido retomadas de outras formas pelo governo Monti. Se o objetivo dessas medidas era reduzir a dívida, é exatamente isso que não aconteceu. Em 2012, com a aprovação do decreto Salva Italia pelo governo Monti, a carga tributária na Itália aumentou em apenas um ano, segundo o Istat, em quase dois pontos percentuais, de 42,6 para 44%, com efeito cascata no consumo e no crescimento do PIB, que rapidamente se tornou negativo, em -2,4% contra +0,4% no ano anterior, ao contrário dos restantes países europeus que, pelo contrário, não registaram qualquer redução para 2012. E a dívida pública italiana caiu de 120,8% para 127% do PIB em apenas um ano e não parou de crescer, apertando-se para baixo, até 2014, quando ficou em 135%.

A crise especulativa de 2011-2012, antes do início do Quantitative Easing de Mario Draghide acordo com uma nota do Gabinete do Orçamento Parlamentar 2017, em termos de juros mais elevados da dívida, custou 31 mil milhões de euros.

Frédéric Magnani, 22 de junho de 2023