Mas o caminho para Bruxelas continua longo

Estas são semanas importantes para a entrada da Ucrânia na União Europeia. Amanhã, comissários da UE se reunirão para considerar o caso antes da nomeação de sexta-feira, quando a Comissão Europeia decidir sobre a luz verde para conceder o status de candidato a Kyiv, um passo que parece quase óbvio. Para se ter uma ideia da importância da nomeação, o fato de o cume ter sido fixado no dia da semana em que o Palazzo Berleymont costuma esvaziar de euroburocratas ávidos por aproveitar o fim de semana. Se esses passos forem respeitados e se Kyiv obtiver a indicação, a decisão final caberá ao Conselho Europeu, que poderá decidir até o final do mês.

Tudo bem então? Os vinte e sete estão prestes a fazer vinte e oito, sem ofensa para quem está na lista de espera há anos como a Turquia (mesmo desde 1995 mas aqui a batata está muito quente por causa da liberação do croissant), Macedônia do Norte ( 2005), Montenegro (2010), Sérvia (2012), Albânia (2014), Geórgia e Moldávia (desde março deste ano)? Na realidade, ainda há um longo caminho a percorrer e a Ucrânia, que se tornaria a quinta nação mais pesada da União (depois da Alemanha, França, Itália e, por um fio de cabelo, Espanha) não está de forma alguma às portas de Bruxelas .

Existem muitas incógnitas. A primeira e mais importante é a oposição de parte dos Vinte e Sete à candidatura à guerra, o que incomoda a comissária Ursula von der Leyen, que gostaria de consagrar o evento com uma unanimidade que não existe. Muitos países, como Dinamarca, Holanda, Suécia e Portugal, todos “pesos médios” na União, levantam questões sobre o método (mesmo uma guerra não é uma boa razão para quebrar as regras da União que esperaram por mais de uma década , sem pensar em Ancara) tem mérito, dado que a Ucrânia ainda é considerada por muitos secretariados europeus como um país que sofre de excessos fascistas e cujas bases democráticas ainda são incertas.

A maior incógnita, no entanto, diz respeito à incerteza dos “pesos pesados” Alemanha e França, que ainda não levantaram suas reservas sobre o caminho preferencial do euro para o país de Volodymyr Zelensky. O chanceler alemão Olaf Scholz (foto) tem a mão no barômetro entre não e talvez, enquanto Emmanuel Macron de Paris tem repetidamente demonstrado ceticismo, propondo uma espécie de “clube de segunda classe”, uma comunidade política que apoiaria a União Europeia sem ser um bilhete de acesso e no qual se encontrariam todos os países da Europa de Leste ainda candidatos. A França também parece cautelosa porque até o final do mês ainda detém a presidência do semestre europeu, o que leva a França a evitar posições entrincheiradas. Dito isto, a Áustria também é atualmente para o não, o sim clube para a Euroucraina, mais ou menos sem hesitação, pertence à Itália, Espanha, Grécia, Irlanda e ao bloco de ex-países -comunistas, liderados pela Polônia e incluindo também Letônia, Lituânia , Estónia, Hungria, República Checa, Eslováquia, Eslovénia, Croácia, Roménia e Bulgária.

Em suma, o jogo é para ser jogado. Forçar os passos corre o risco de dividir a Europa, que ainda é frágil. Também porque o boletim dos requisitos sobre os quais a admissão terá de decidir apresenta muitas satisfações mas também algumas insuficiências. Enquanto a Ucrânia pode gabar-se de uma administração central funcional, que paradoxalmente a guerra acabou por confirmar, e de um excelente grau de digitalização, outros pontos como os direitos civis e a situação económica suscitam mais perplexidade.

Cooper Averille

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