A França e a Alemanha não estão convencidas a concluir a reforma das regras de política fiscal da UE, ou seja, os gastos nacionais, o que significa que um acordo de curto prazo parece cada vez menos provável.
A revisão da Comissão Europeia do Pacto de Estabilidade e Crescimento, que facilitou os requisitos de alívio da dívida, permitindo mais tempo e flexibilidade, encontrou a oposição de um grande grupo de países liderados por Berlim.
Enquanto a UE se prepara para restabelecer as regras de redução da dívida e do déficit suspensas durante a pandemia, a reforma reabre as divisões históricas do bloco: entre norte e sul e entre países fiscalmente conservadores e “perdulários”. Durante décadas, França e Alemanha lideraram os dois grupos.
“Precisamos de regras comuns de tamanho único”, disse o ministro das Finanças alemão, Christian Lindner, na sexta-feira, antes de uma reunião com seus colegas europeus em Luxemburgo. “Precisamos de um caminho confiável para reduzir os déficits e também para reduzir os níveis de dívida em geral.”
Ele acrescentou que a Alemanha “não estava sozinha” em se preocupar com as propostas da Comissão que, segundo Berlim, dariam aos países e à Comissão muita margem de manobra. Ele quer requisitos uniformes e mensuráveis de alívio da dívida.
A posição da França é exatamente oposta. Isso é um problema porque todos os países da UE estão buscando um consenso antes que as negociações sobre a forma final da reforma possam começar com o Parlamento Europeu.
“O verdadeiro ponto de discórdia é se deve haver regras automáticas e uniformes no Pacto de Estabilidade e Crescimento”, disse o ministro das Finanças francês, Bruno Le Maire, antes da reunião. “Nossa resposta é claramente não, pois acreditamos que seria um erro econômico e político.”
Lindner e Le Maire raramente estão em desacordo. Eles vêm da mesma família de partidos liberais, geralmente alinhados e muitas vezes fazem uma grande demonstração de unidade franco-alemã, informando a imprensa juntos e até se abraçando.
Mas sobre as regras de controle dos gastos públicos, suas posições nacionais os dividem.
A França tem uma dívida de mais de 110% do PIB e espera-se que ultrapasse o limite de déficit de 3% estabelecido pela UE neste ano e no próximo.
Juntamente com a Alemanha, os ministros das Finanças da Áustria, Bulgária, Croácia, República Checa, Dinamarca, Estónia, Lituânia, Letónia, Luxemburgo e Eslovénia assinaram um documento esta semana apelando a critérios de referência únicos para o alívio da dívida. Finlândia, Irlanda, Holanda, Eslováquia e Suécia também apoiam uma abordagem baseada em regras.
Por outro lado, a Itália, pode-se facilmente imaginar, apóia a oposição da França às regras universais.
“É importante dar atenção suficiente aos investimentos públicos”, disse o ministro das Finanças italiano, Giancarlo Giorgetti, acrescentando que seu país gostaria de “consideração especial” para os investimentos verdes e digitais realizados por meio do Fundo Europeu para a Recuperação Pós-Pandemia – di quem é o grande beneficiário.
Espanha, Grécia e Portugal apoiam a proposta da Comissão e provavelmente se oporão ao apelo a maiores restrições orçamentais.
Os ministros das Finanças tinham fixado um prazo para concluir os trabalhos legislativos até ao final do ano, mas o confronto entre França e Alemanha faz com que este objetivo não possa ser alcançado, no prazo previsto.
Mas isso não significa necessariamente que um acordo com o Parlamento para a data-limite de junho próximo seja impossível.
“Isso tranquilizaria os mercados financeiros de que existem regras confiáveis para preservar a sustentabilidade das finanças públicas, mas também tranquilizaria nossos cidadãos de que isso não significa austeridade cega, mas planejamento de médio prazo, que pode permitir investimentos e reformas tão necessários, ” ele disse. O comissário de Economia da UE, Paolo Gentiloni, disse aos ministros das Finanças. “O tempo não é infinito.”
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