Os Estados-Membros da União Europeia estão a avaliar o funcionamento de um futuro alargamento sem equacionar de imediato a reforma dos Tratados. É o que resulta de uma nota interna enviada pela Presidência sueca do Conselho da UE aos Estados-Membros.

A nota, a que a EURACTIV teve acesso, antecede uma reunião informal dos ministros dos Assuntos Europeus em Estocolmo marcada para quinta-feira, 22 de Junho, onde deverá decorrer um primeiro debate informal sobre “os objectivos gerais políticos, orçamentais e financeiros da União e o quadro institucional – em o topo”.

“Temos de nos concentrar nas mudanças consideradas estritamente necessárias ao bom funcionamento da nossa União”, lê-se na nota enviada pela Presidência sueca do Conselho da UE aos Estados-Membros.

Na nota, a ministra sueca de Assuntos Europeus, Jessika Roswall, disse que as discussões devem identificar notavelmente “os pontos essenciais, e não os pontos agradáveis, sabendo que mesmo reformas menores encontrarão obstáculos”.

Para a discussão de quinta-feira, a presidência sueca apresentou três questões: foco nas áreas políticas que provavelmente serão mais afetadas pelo alargamento, implicações para a distribuição do orçamento nos próximos dez anos e possíveis mudanças institucionais.

Os países da UE já sinalizaram o orçamento de sete anos (MFF) da UE, que é de € 1,8 trilhão e tem apenas cinco contribuintes líquidos, como um alvo potencial para reforma.

Embora a nota não detalhe quais mudanças a UE pode precisar fazer em relação ao futuro alargamento, Roswall escreveu: “É importante que, para ter uma discussão frutífera sobre a substância, o ponto de partida não seja a questão das reformas do tratado. “.

“Como iniciar tal processo neste estágio seria divisivo e demorado, ele só deve ser realizado com uma visão amplamente compartilhada do que precisamos mudar”, escreveu o ministro sueco.

Um jantar está planejado um dia antes da reunião com o ex-primeiro-ministro finlandês Alexander Stubb e a cientista política italiana Nathalie Tocci como especialistas no caso.

A discussão de quinta-feira terá lugar em um trio presidencial da UE da Suécia, Espanha e Bélgica e deverá ocorrer em três grupos menores de estados membros, de acordo com um memorando interno separado visto pela EURACTIV.

O primeiro grupo, liderado pela Suécia, incluirá Bulgária, Croácia, Chipre, República Checa, Estónia, Hungria, Itália, Holanda e Comissão Europeia.

O segundo grupo, liderado pela Espanha, incluirá Áustria, Finlândia, França, Grécia, Irlanda, Lituânia, Luxemburgo, Eslovênia e o Serviço Jurídico do Conselho Europeu.

A Bélgica deve liderar a discussão no terceiro grupo composto por Dinamarca, Alemanha, Letônia, Malta, Polônia, Portugal, Romênia, Eslováquia e Secretaria-Geral do Conselho.

Os líderes da UE também podem abordar o futuro alargamento quando se reunirem para a reunião do Conselho Europeu de Chefes de Estado e de Governo de 29 a 30 de junho.

Um conjunto inicial de rascunhos de conclusões da cúpula da UE, visto pela EURACTIV, não indicou que o debate dos líderes da UE teria resultados concretos sobre a ampliação.

No entanto, as autoridades da UE dizem que devem reiterar a importância do pacote de alargamento do outono da Comissão Europeia como o caminho a seguir.

A avaliação da Comissão Europeia da Ucrânia, Moldávia e Geórgia

Separadamente, a Comissão deve também apresentar as suas próprias tão esperada “avaliação oral” sobre o progresso da Ucrânia, Moldávia e Geórgia na implementação das recomendações do executivo da UE emitidas quando o trio se candidatou ao status de candidato à UE no ano passado.

A atualização será primeiro enviada aos embaixadores da UE em Bruxelas na quarta-feira, 21 de junho, depois entregue pelo comissário de ampliação Olivér Várhelyi aos ministros de assuntos da UE reunidos em Estocolmo na quinta-feira, 22 de junho.

Embora não se espere que a atualização seja estendida, já existem rumores de que a Ucrânia (e possivelmente também a Moldávia) pode receber uma recomendação para iniciar as negociações de adesão já em dezembro.

Nos últimos meses, Kiev afirmou ter trabalho intensificado nas reformas do Tribunal Constitucional e na aplicação das leis contra os oligarcas e sobre os meios de comunicação, que, no entanto, segundo os especialistas, ainda precisam de muito trabalho.

A Moldávia também foi rápida em cumprir a recomendação da UE, trabalhando mais estreitamente com a Comissão de Veneza do que com as outras duas e posicionando-se como um parceiro internacional credível. Chișinău, no entanto, ainda tem muito trabalho a fazer na luta contra a corrupção.

A Geórgia, por sua vez, está confiante em obter o status de candidata à UE até o final do ano. Segundo especialistas, o caso se baseia na suposição potencialmente arriscada de vincular o status de candidato de Tbilisi à sua reaproximação com Moscou. Para Tbilisi, no entanto, lidar com a polarização política provavelmente será um desafio, com eleições cruciais à vista no próximo ano.

[A cura di Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]

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