Entre os primeiros “problemas” que a Itália terá de enfrentar em 2023 está a ratificação do Tratado de Mes, um assunto francamente grotesco que merece algum esclarecimento dada a confusão existente.

O acordo, cujo conteúdo foi negociado pelo governo Conte I, visa reformar o atual Tratado de Bruxelas, de 2 de fevereiro de 2012, que estabeleceu o Mecanismo Europeu de Estabilidade (ESM), o chamado sistema de poupança Caisse operando fora do sistema institucional da União.

Tem por finalidade prestar assistência financeira aos Estados em dificuldade, através da concessão de empréstimos e linhas de crédito. Baseia-se num Conselho de Governadores constituído pelos ministros das Finanças da zona euro, que, salvo excepções, decide por unanimidade, depois num Conselho de Administração. Claro que, nos casos mais graves, o Estado requerente da ajuda poderia ser submetido a um verdadeiro “comissário económico” (caso emblemático mas único da Grécia, que tinha fraudado os orçamentos), cujo âmbito não deixa de ser alvo de algumas críticas tanto do ponto de vista jurídico quanto político. No entanto, há que ter presente a necessidade de um controlo sério dos substanciais recursos alocados de forma a salvaguardar a estabilidade financeira de toda a área do euro. No entanto, estamos falando, repito, de uma instituição da qual a Itália já faz parte e cujos recursos ela nunca pensou em usar (nem ninguém é obrigado).

A reforma diz respeito sobretudo à função de backstop dos bancos em crise, um pára-quedas financeiro no fundo de resolução bancária e um elemento essencial para a criação da união bancária fortemente desejada pelo nosso país por várias razões. Existe também a possibilidade de conceder empréstimos cautelares a países afetados por choques exógenos cuja dívida seja considerada “sustentável”. É uma espécie de apólice de seguro que, pela sua própria existência, deveria bastar para apaziguar os mercados. Adicionalmente, é reforçado o papel da Comissão Europeia no controlo dos constrangimentos decorrentes do pedido de “ajuda” decorrente da legislação da União.

Estas alterações são, na verdade, melhorias, a começar pela criação do referido fundo bancário que protege também as poupanças dos cidadãos. Aliás, mesmo países, além da Grécia, como Chipre, Irlanda, Portugal e Espanha (que no passado recorreram ao Mes sem drama) não tiveram problemas em ratificar a reforma justamente por considerá-la útil. Consequentemente, as inovações introduzidas não parecem susceptíveis de tornar a assunção de riscos para a Itália que, em qualquer caso, e sem o apoio poderoso do Banco Central Europeu, terá de enfrentar em 2023 a emissão líquida de títulos de médio-longo prazo mercados de até 500 bilhões.

Alguns “líderes” políticos imprudentes confundiram então incrivelmente o instrumento em questão com o Health Mess que, em meio à crise pandêmica, foi rapidamente disponibilizado aos Estados-Membros (cerca de 37 bilhões para a Itália) com empréstimos a custo quase zero e sem outra condição senão usá-lo exclusivamente para apoiar o sistema de saúde.

Sabendo-se de todas as condições miseráveis ​​em que se encontra a Itália (apesar de ser o quinto país do mundo em esperança de vida, estamos apenas no vigésimo lugar no ranking das despesas de saúde por habitante), a não utilização deste Fund, apoiado em considerações capciosas e falsas, permanece um verdadeiro mistério e um grave erro. E, de qualquer forma, não tem nada a ver com a ratificação em questão. Pelo contrário, o debate atual poderia ter suscitado uma reflexão oportuna no sentido de solicitar a sua ativação para pelo menos parte dos recursos disponíveis: no entanto, salvo decisões futuras improváveis, o prazo final de 31 de dezembro de 2022 já passou.

Uma consideração final. Os opositores ao uso do MES apontaram para o fato de que nenhum outro país membro o havia solicitado, sempre esquecendo o estado diferente de nosso sistema de saúde e finanças. Mas é estranho que, usando um critério semelhante, não perguntemos por que todos os outros estados da zona do euro (agora incluindo também a Alemanha, após o sinal verde da Suprema Corte, e a Croácia que, a partir de 2023, entra no euro) aprovaram formalmente a reforma .

E nós, pelo contrário, esquecendo a solidariedade que permitiu o nascimento da Nova Geração e a chegada de quase 200 mil milhões de euros, gostaríamos de impedir que todos usufruíssem dos benefícios que ela produz. Escolhas, receio, pelas quais corremos o risco de pagar caro, dadas as decisões que virão sobre o pacto de estabilidade. No final, depois de um virtuosismo verbal inútil e deletério, o Parlamento neste novo ano só pode ratificar a reforma. Ainda vale o conhecido aforismo de Flaiano: “A situação política na Itália é grave, mas não é grave”.