Presidencialismo, como funciona o governo que a direita quer instalar na Itália

A votação para presidente e parlamento é separada. Assim, é possível ter um coabitação entre um presidente de partido e uma maioria opositora, embora após a reforma que harmonizou a duração do mandato presidencial e da legislatura, aumentando os dois para 5 anos, a possibilidade é mais rara. A última coabitação da Quinta República ocorreu entre 1997 e 2002 entre o presidente neogalista Jacques Chirac e o primeiro-ministro socialista Lionel Jospin.

O presidente detém um poder real de direção políticaparticularmente no campo da política externa, está à frente do diplomacia e de forças Armadas, preside o Conselho de Ministros e é parcialmente responsável pelo poder executivo, bem como preside o Conselho Superior de Defesa e o Conselho Superior da Magistratura. O poder mais importante do presidente é o de nomear o primeiro-ministro, condicionada pelo resultado legislativo. Os poderes do presidente podem ser classificados em exclusivo E compartilhar. Estes últimos são partilhados com o Governo, ou seja, os actos exercidos nestas áreas devem ser referendados pelo Primeiro-Ministro e, se necessário, pelos ministros de tutela.

Os poderes exclusivos do Presidente incluem: o uso de referendo sob proposta do governo ou das câmaras, o direito de derreter a montagem, a nomeação dos três membros e do presidente do Conselho Constitucional e o controlo da legitimidade constitucional preventiva (pode solicitar ao Conselho Constitucional um controlo adicional de uma lei antes da sua promulgação). Por outro lado, as principais competências partilhadas incluem: a nomeação e demissão de ministros por proposta do Primeiro-Ministro, o promulgação de leis aprovado pelo Conselho de Ministros; negociação e ratificação de tratados internacionais. Finalmente, um último e extremamente importante poder é que em caso de emergência nacional, o Presidente assume plenos poderes e pode legislar por decreto.

A proposta do semipresidencialismo na Itália

Na Itália, a última proposta de revisão constitucional no sentido presidencial foi feita por partidos de extrema-direita e centro-direita em 2018, mas sem sucesso. Sabendo que no programa de 2022 da coligação composta por Forza Italia, Lega e Fratelli d’Italia nós só falamos sobre eleição direta do presidente da repúblicaSem qualquer esclarecimento, essas forças políticas provavelmente confiarão na proposta de 2018.

No entanto, este projeto de lei, embora preveja a eleição direta do Chefe de Estado, manteve a relação de confiança com o parlamentooferecendo um sistema semipresidencial e não puro presidencialismo, misturando os sistemas francês e alemão. Segundo esta proposta, o Presidente da República, eleito por sufrágio directo, não teria sido um partido estritamente governamental, mas, tal como em França, teria nomeado o Primeiro-Ministro, presidido ao Conselho de Ministros e dirigido a política geral do governo. , enquanto na França essa direção é do primeiro-ministro.

Da Alemanha, por outro lado, teria sido necessário desconfiança construtivaentão o parlamento não pode desencorajar o governo, sem dar confiança contextual a um novo executivo. No entanto, a Alemanha é um sistema parlamentarista, onde nem o presidente federal nem o chefe de governo são eleitos diretamente pelos cidadãos, e a desconfiança só pode ser votada pela câmara baixa (o Bundestag), enquanto, de acordo com a proposta, na Itália, o voto de apenas uma das duas câmaras foi suficiente.

Irvette Townere

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