(editado por Maria Elena Cavallaroprofessor de história das relações internacionais Escola de Governo Luiss)

Em Portugal, as consultas do Presidente da República, Marcelo Rebelo de Sousa, aos representantes dos partidos que entraram no Parlamento durante as eleições gerais de 10 de março deverão terminar esta semana. O voto popular pôs fim a oito anos de governo do Partido Socialista (PS), mas o resultado não foi tão claro. A centro-direita, unida no cartel eleitoral “Aliança Democrática” cujo principal ator é o Partido Social Democrata (PSD), ficou em primeiro lugar com 29,5% dos votos e 79 assentos num total de 230. centro-esquerda encarnada pelo O PS parou logo abaixo, com 28,7% dos votos, com 77 assentos. O partido de protesto radical de direita Chega, que significa “Basta” em português, surge na terceira posição, com 18% dos votos, ou 48 assentos no Parlamento.

O fim do bipartidarismo português

Estas eleições gerais, que também coincidem com o quinquagésimo aniversário da Revolução Cravos (a Revolução dos Cravos), marca portanto o fim do sistema tradicionalmente bipartidário do Portugal contemporâneo e o nível máximo de fragmentação alcançado pela representação parlamentar portuguesa. Os dois principais partidos, o Partido Social Democrata e o Partido Socialista, obtiveram apenas 60% dos votos, o que não acontecia desde 1985.

A notícia mais perturbadora na cena política é obviamente a forte subida de poder do Chega. Crescimento amplamente esperado e previsto pelos institutos de pesquisa, mas não nesta magnitude. O Chega, liderado pelo seu líder André Ventura, é um partido de protesto posicionado na extrema direita do cenário político. Nas eleições legislativas de 2022 obteve 12 assentos, um quarto dos assentos face aos dias de hoje, em 2019 apenas um assento, e no mesmo ano entrou pela primeira vez na Assembleia Regional dos Açores, tradicional reduto dos socialistas; em 2021, o líder Ventura também foi candidato à presidência. A principal característica deste movimento é a crítica radical às forças políticas tradicionais; com conotações anti-elitistas, atacou frequentemente um “sistema” definido como corrupto. Entre os seus pontos fortes durante a campanha eleitoral estiveram uma política de imigração mais restritiva e diversas medidas contra o elevado custo de vida e a gentrificação (legado da onda inflacionária que não poupou Lisboa). O Chega não é um partido nostálgico, ao contrário do Vox espanhol por exemplo, mas é um facto que pela primeira vez desde a Revolução dos Cravos existe um partido de direita radical com um consenso tão forte no país.

Outra consideração a ter em conta é a postura europeia do partido de Ventura. Na verdade, o Chega é resolutamente eurocrítico, favorável a uma “Europa das pátrias”, mas não – note bem – à saída de Lisboa do euro; desde 2020, está afiliado ao Parlamento Europeu no grupo “Identidade e Democracia” que inclui, por exemplo, a Liga de Matteo Salvini e o Rally Nacional de Marine Le Pen. Com o avanço do Vox (membro do grupo dos conservadores e reformistas europeus), a façanha do Chega sinaliza assim o eclipse – talvez temporário – da exceção ibérica, caracterizada por sistemas bastante bipartidários e imbuída de um europeísmo transversal. que até recentemente nunca tinha sido arranhado, ao contrário do resto do continente. Uma década depois da crise da dívida soberana que fortaleceu os movimentos eurocépticos em todo o sul da Europa – e mais além – podem agora ser observadas fissuras sem precedentes no consenso unânime sobre o processo de integração comunitária também em Espanha e Portugal.

Mas o principal perdedor nestas eleições é o Partido Socialista (PS). Até o PS, depois de oito anos de governo e depois de alguns escândalos ligados à utilização de financiamento público pelos seus representantes, atravessa uma transição delicada. O seu novo secretário-geral, Pedro Nuno Santos, ministro das Infraestruturas e da Habitação de 2019 a 2023, aos 46 anos, representa sobretudo uma mudança geracional face ao anterior líder (e também primeiro-ministro), António, de 61 anos. Costa. Além disso, Santos é favorável a uma viragem à esquerda do PS, tradicionalmente muito enraizado num eleitorado centrista e depois inclinado a aliar-se eleitoralmente aos comunistas e aos Verdes.

O primeiro partido em termos de votos obtidos, conforme indicado, foi o PSD, embora por uma margem relativamente estreita comparativamente ao PS. O seu líder, Luís Montenegro, repetiu durante a campanha eleitoral que entre as suas prioridades como Primeiro-Ministro estão: um plano de emergência para fortalecer e melhorar os serviços de saúde para os cidadãos, maiores dotações para a polícia e o sector da educação no sector público.

A difícil ascensão da direita radical ao governo

À luz destes resultados eleitorais, bem como das posições partidárias brevemente descritas, o que acontecerá agora em Portugal? Um primeiro cenário, abertamente esperado pela liderança do Chega, é o de um governo de centro-direita nascido de um acordo entre o PSD e o Chega, portanto entre a direita moderada e a direita radical. Um segundo cenário é o de um governo de amplos acordos entre o PSD e o PS, liderado pelo líder do PSD Montenegro, com o objetivo não secundário de manter o próprio Chega à margem do poder executivo. Por fim, há o cenário de um governo minoritário ainda liderado pelo PSD.

O primeiro cenário, o de um executivo apoiado pelo centro-direita e pela direita-direita, é difícil de imaginar neste momento. O PSD, durante a campanha eleitoral, descartou reiteradamente uma aliança com o Chega. “Não é não”, “Não è não”, esta foi a resposta dada cada vez por Montenegro a quem se questionava sobre uma possível abertura à direita radical de Ventura. Esta é uma diferença importante com o que foi observado em Espanha onde a relação entre o centro-direita do Partido Popular e a direita radical do Vox, por ocasião das eleições políticas de 23 de Julho, foi decididamente mais “diáloga”, mesmo em a nível nacional, mesmo que, no final, isso não tenha levado o PP e o Vox ao governo.

A hipótese de acordos amplos entre o PSD e o PS está ao mesmo tempo em cima da mesa, ainda que muitos observadores e analistas europeus percebam agora que a estratégia do “cordão sanitário” anti-direita pode acabar por reforçar os “excluídos”. , não só em Portugal.

O terceiro e último cenário é o de um governo minoritário liderado pelo PSD que, de tempos a tempos, constrói maiorias diferentes em cada disposição legislativa. Uma hipótese tornada possível pelo facto de em Portugal o executivo não necessitar do voto do Parlamento para começar a exercer as suas funções. Segundo alguns observadores da política portuguesa, uma pista nesse sentido pode ser encontrada no que está a acontecer na região dos Açores. Na passada sexta-feira, a nível local, o Chega absteve-se na votação do programa do governo minoritário liderado pelo PSD, permitindo assim a sua aprovação pela assembleia. No PSD, que venceu as eleições nos Açores no dia 4 de fevereiro, sem contudo conseguir uma maioria absoluta autossuficiente, há quem espere reproduzir um padrão semelhante a nível nacional.