Despesas primárias líquidas superiores ao esperado em 2023 (embora as estimativas italianas para 2024 estejam abaixo do limiar exigido); a não utilização das poupanças obtidas graças à eliminação do apoio energético (1% do PIB) para reduzir o défice e o alcance limitado dos efeitos da redução da tributação sobre o trabalho: estes são os elementos que levaram a Comissão Europeia a julgar o Documento O plano orçamentário da Itália “não está totalmente alinhado com a recomendação do Conselho de 14 de julho de 2023”. O executivo europeu convida assim a Itália a “estar pronta para adotar as medidas necessárias no âmbito do processo orçamental nacional para garantir que a política orçamental em 2024 esteja em linha com a recomendação”.

A Itália faz parte do grupo de nove países “transferidos” da zona euro, ao lado da Áustria, Alemanha, Luxemburgo, Letónia, Malta, Países Baixos, Portugal e Eslováquia. Contudo, a Bélgica, a Finlândia, a França e a Croácia correm o risco de não estar em sintonia. Foram promovidos sete: Chipre, Estónia, Grécia, Espanha, Irlanda, Eslovénia e Lituânia.

Voltando à Itália, a Comissão – no seu pacote de outono – escreve que o crescimento da despesa primária líquida financiada a nível nacional deveria respeitar a taxa de crescimento máxima recomendada em 2024. No entanto, se a despesa líquida em 2023 tivesse sido a mesma que a prevista no momento da recomendação, a taxa de crescimento resultante da despesa líquida em 2024 seria superior à recomendada. Em pormenor, o Conselho recomendou em 14 de julho que a Itália garantisse uma política orçamental prudente, nomeadamente limitando o aumento nominal da despesa primária líquida financiada a nível nacional em 2024 a um máximo de 1,3%. De acordo com as previsões do outono de 2023 da Comissão, a despesa primária líquida de Itália deverá aumentar 0,9% em 2024, abaixo do máximo recomendado.

No entanto – explicam os técnicos de Bruxelas – as estimativas atuais da despesa primária líquida financiada a nível nacional em 2023 são superiores ao que era esperado na altura da recomendação (em 0,8% do PIB). Isto deve-se principalmente a dois fatores relativos aos créditos fiscais Superbonus: as previsões da Comissão do outono de 2023 reviram em alta o seu impacto no défice de 2023, após uma utilização superior ao esperado e refletindo as informações nelas contidas no documento de planeamento orçamental; e intervenções legislativas que alteram a natureza dos créditos fiscais, implicando que não têm impacto esperado nas despesas de 2024. No essencial, o peso da dívida foi transferido para 2023, aliviando as contas da dívida para 2024, também graças à interpretação fornecida pelo Eurostat. sobre créditos a pagar.