Um novo índice multidimensional permite resumir a dependência e a vulnerabilidade dos países europeus ao petróleo. Destaca as muitas consequências socioeconómicas negativas resultantes, bem como monitoriza os atrasos na transição energética.

A Europa e a dependência dos combustíveis fósseis

A eclosão da guerra na Ucrânia reavivou o interesse que voltou ao centro das atenções com uma nova ênfase no tema da segurança energética, expressa por uma estabilidade substancial tanto na oferta de recursos como no preço de compra relativo. Embora a energia produzida a partir de fontes renováveis ​​tenha aumentado significativamente entre 1999 e 2019 (+9,7 pontos percentuais), a União Europeia continua fortemente dependente dos combustíveis fósseis. Em 2019, cerca de 70 por cento do dinheiro disponível provinha deste tipo de recursos – com uma redução de apenas 10 pontos percentuais ao longo de vinte anos. O petróleo foi o recurso mais utilizado para satisfazer o consumo interno bruto (energia) (36,7% em 2019) (Figura 1).

figura 1 – Energia bruta disponível na União Europeia (28)

Os valores globais não devem esconder o facto de que a transição energética empreendida pelos países membros está a ocorrer em ritmos muito diferentes. Temos alguns casos muito virtuosos, como o da Estónia, da Suécia e da Finlândia (ano base 2019), mas a maioria dos países continua a depender dos combustíveis fósseis como principal fonte de energia e isto está a acontecer num contexto faixa relativamente importante (tabela 1). Por seu lado, a Itália, graças ao aumento das fontes renováveis, reduziu ao longo do tempo a sua dependência energética dos combustíveis fósseis (-14,5 pontos percentuais), que, no entanto, permanece bem acima da média da UE (78,5 por cento versus 71,1 por cento).

tabela 1 – Quota de combustíveis fósseis na energia bruta disponível (%) na UE (28)

Ser dependente de um recurso energético não significa necessariamente ser vulnerável neste aspecto. Na literatura não existe uma definição clara e inequívoca deste conceito mas, de um modo geral, a vulnerabilidade pode ser definida como a incapacidade de um sistema de lidar com certos eventos negativos. Outros ampliam a definição, interpretando a vulnerabilidade como o grau de exposição de um sistema a eventos adversos com risco de consequências económicas, sociais, ambientais e de governação. Em termos energéticos, isto traduz-se na incapacidade dos países importadores (e consumidores) de petróleo de gerirem mudanças inesperadas na oferta e nos preços, resultando em efeitos económicos e sociais negativos. A noção de vulnerabilidade energética abrange muitos aspectos, é necessário levar em conta de tamanhos diferentes e esse caráter multidimensional justifica a necessidade de um indicador composto para avaliar a vulnerabilidade de um país ao petróleo.

O Índice Modi

Em um trabalho recenteconstruímos um indicador sintético de dependência (e vulnerabilidade) do petróleo, chamado Modi (Índice Multidimensional de Dependência de Petróleo), tendo em consideração os países da União Europeia (incluindo o Reino Unido) durante um período de 1999 a 2019. A multidimensionalidade do índice diz respeito a quatro elementos fundamentais:

• a dependência energética mede a percentagem de energia disponível proveniente da utilização do petróleo;
• a dependência económica quantifica a intensidade petrolífera do PIB, ou seja, a quantidade de petróleo necessária para gerar uma unidade de PIB real;
• a dependência internacional tem em conta a relação entre as importações líquidas de petróleo e a energia bruta disponível a partir deste recurso, destacando a parcela das necessidades energéticas satisfeitas pelos países externos;
• a dependência geopolítica calcula o índice Herfindahl-Hirschman de diversificação das importações globais, corrigindo-o para a estabilidade política de cada país importador. Assim, não só a diversificação em si, mas também a estabilidade política dos países com os quais se negocia é importante para reduzir a vulnerabilidade de alguém.

Esses diferentes aspectos foram então sintetizados através do que chamamos Análise do componente principal (PCa) (ou análise de componentes principais), cujo objetivo é sintetizar todos os dados que compõem um determinado fenômeno em um único indicador, limitando ao máximo a perda de informação. Desta forma, foi criado um índice sintético – que inclui os quatro elementos – que mostra até que ponto a União Europeia reduziu a sua dependência global do petróleo ao longo do tempo (figura 2).

Figura 2 – Modi (Índice Multidimensional de Dependência do Petróleo) para a União Europeia (28)

O declínio gradual não ocorreu de maneira uniforme e muitos países ainda apresentam atrasos significativos na sua conversão energética. Tendo em conta o último ano de análise (2019), entre os países mais dependentes estão os Países Baixos, Bélgica, Espanha, Portugal e Itália; inversamente, os países mais virtuosos são Malta, Luxemburgo e Letónia (figura 3). Ao expandir o inquérito para todo o período considerado (1999-2019), é interessante notar que Chipre e a Croácia representam os países que mais reduziram a sua dependência do petróleo. Desta análise podem ser tiradas várias conclusões. Em primeiro lugar, a UE ainda tem um longo caminho a percorrer para atingir as metas ambientais estabelecidas pelo Pacto Ecológico Europeu: a dissociação entre o consumo de petróleo e o crescimento do PIB ocorre apenas em termos relativos e é a consequência de um aumento do PIB e não de uma redução do PIB. produção de óleo. consumo. Em segundo lugar, são necessários esforços adicionais para reduzir as divergências na transição ecológica já destacado anteriormente e confirmado por nossa análise. Por último, a dependência do petróleo constitui um problema preocupante para a segurança energética da UE, como demonstram as tendências internacionais e geopolíticas. O problema não é certamente novo para as instituições europeias, mas surgiu recentemente com toda a sua força devido à guerra na Ucrânia. Em resumo, dada a urgência da crise climática e das tensões geopolíticas, é necessária mais investigação para compreender os factores subjacentes à transição a várias velocidades dos países para fontes de energia limpas e à sua dependência multidimensional dos combustíveis fósseis. Isto poderia ajudar os políticos a identificar os principais pontos de ação para acelerar a transição ecológica, promovendo assim a sua convergência entre todos os Estados-Membros da UE.

Figura 3 – Modi (Índice Multidimensional de Dependência do Petróleo) por país membro

Federica Cappelli

Federica Cappelli é pesquisadora em economia ambiental no Departamento de Economia e Gestão da Universidade de Ferrara. Recebeu o seu doutoramento em economia pela Universidade de Roma Tre e realizou investigação no centro de investigação INGENIO em Espanha, no Fraunhofer ISI na Alemanha e na Fundação Eni Enrico Mattei em Milão. Os seus principais interesses de investigação incluem a economia e a política das alterações climáticas, os impactos distributivos da transição ecológica e o estudo da dependência energética. Ela também é autora de inúmeras publicações científicas em revistas internacionais.

Giovanni Carnazza

Giovanni Carnazza é pesquisador em ciências financeiras no Departamento de Economia e Gestão da Universidade de Pisa. Licenciado em ciências políticas (três anos) e economia (mestrado), obteve o doutoramento em economia pela Universidade de Roma Tre. Os seus interesses de investigação centram-se principalmente em questões de macroeconomia pública, com particular atenção à análise das regras europeias sobre finanças públicas e suas possíveis implicações. Também interessado no estudo das desigualdades no domínio da economia da saúde e da dependência energética e da transição ecológica, é autor de inúmeras publicações científicas em revistas internacionais e nacionais.