Dívida, inflação, salários e empregos… Sabemos que é difícil entender como funciona a economia. É por isso que cada episódio de Real Economy oferece um curso intensivo de um minuto para você se atualizar rapidamente no cenário geral. Explicamos os principais conceitos e explicamos como as políticas públicas respondem às mudanças nas notícias e tendências econômicas. Assista ao seu curso intensivo de um minuto no vídeo acima.

A UE adotou uma nova diretiva para promover salários mínimos estatutários adequados em todos os 27 estados membros. Mas os novos níveis não serão os mesmos em todos os países, nem as mesmas regras serão aplicadas.

Qual é o alcance das novas regras?

A nova diretiva foi elaborada para garantir que o salário mínimo nacional em cada país seja adequado. Cinco Estados-Membros – Dinamarca, Itália, Áustria, Finlândia e Suécia – não têm um salário mínimo nacional. Nesses países, o salário mínimo é protegido exclusivamente por acordos coletivos negociados com os sindicatos.

Esses países não serão obrigados a introduzir as novas regras. Em vez disso, eles serão solicitados a informar sobre os salários mínimos estabelecidos por esses acordos coletivos e sobre os salários daqueles que não estão cobertos por esses acordos. A Comissão analisará estes dados e apresentará um relatório ao Conselho e ao Parlamento Europeu.

Dos sete potenciais países candidatos, cinco têm um salário mínimo nacional (Montenegro, Macedónia do Norte, Albânia, Sérvia e Turquia), enquanto dois não têm (Bósnia e Herzegovina e Kosovo).

Como as variações nacionais serão levadas em consideração?

Os salários mínimos mensais variam consideravelmente de um Estado-Membro para outro. Por exemplo, é € 2.387 em Luxemburgo, € 1.981 na Alemanha, € 620 na Letônia e € 399 na Bulgária.

Os países da UE com salário mínimo nacional acima de € 1.500 incluem Luxemburgo, Alemanha, Bélgica, Holanda, Irlanda e França.

Os países com salário mínimo nacional acima de € 1.000, mas abaixo de € 1.500 por mês são a Eslovênia e a Espanha.

Os países com um salário mínimo nacional inferior a 1.000 euros são Chipre, Portugal, Malta, Lituânia, Grécia, Polónia, Estónia, República Checa, Eslováquia, Croácia, Letónia, Roménia, Hungria e Bulgária.

No entanto, quando se leva em conta o poder de compra, as diferenças são menos evidentes. Com um padrão básico de paridade do poder de compra (PPP) de 1.000, os mínimos nacionais variam entre 717 na Bulgária e 1.843 na Alemanha.

Os seguintes países da UE têm salários mínimos com PPPs acima de 1.000: Alemanha, Luxemburgo, Bélgica, Holanda, França, Eslovênia, Irlanda, Polônia, Espanha, Lituânia, Romênia e Chipre.

Enquanto os seguintes países têm salários mínimos com PPPs abaixo de 1.000: Portugal, Croácia, Malta, Hungria, República Tcheca, Grécia, Estônia, Eslováquia, Letônia, Bulgária.

Para levar em conta essas variações, a determinação do nível do salário mínimo continuará sendo uma competência nacional. No entanto, ele precisará ser definido em algumas configurações.

Definição de um salário mínimo adequado

Os Estados-Membros terão de garantir que o seu salário mínimo nacional permite aos trabalhadores levar uma vida digna, tendo em conta o custo de vida e níveis salariais mais elevados.

Para avaliar a adequação dos salários mínimos legais existentes, os Estados-Membros podem:

• estabelecer uma cesta de bens e serviços a preços reais;
• fixar o salário mínimo em pelo menos 60% do salário médio bruto e 50% do salário médio bruto;
• promover a negociação coletiva.

A negociação coletiva em nível setorial e interindustrial é vista como um fator chave para alcançar um salário mínimo adequado.

A negociação coletiva é o processo pelo qual os trabalhadores, por meio de seus representantes, negociam contratos com seus empregadores ou organizações de empregadores para determinar seus termos e condições de trabalho, incluindo:

• Compensação e benefícios;
• horários e autorizações;
• políticas de saúde e segurança ocupacional.

Estudos têm mostrado que os países com alta cobertura de negociação coletiva tendem a ter uma proporção menor de trabalhadores com baixos salários e salários mínimos mais altos do que aqueles com baixa cobertura de negociação coletiva.

As novas regras visam, assim, alargar esta prática. Nos países em que menos de 80% dos trabalhadores estão abrangidos pela negociação coletiva, os Estados-Membros, com o envolvimento dos parceiros sociais, terão de estabelecer um plano de ação para aumentar a cobertura.

O plano de ação deve definir um calendário claro e medidas específicas para aumentar gradualmente a taxa de cobertura da negociação coletiva.

Acompanhamento e direito de recurso

O texto acordado introduz a obrigação de os países da UE implementarem um sistema de execução, incluindo monitoramento confiável, verificações e inspeções no local para garantir o cumprimento. Alguns problemas a serem observados incluem:

• subcontratação abusiva;
• auto-emprego falso;
• horas extras não contadas;
• aumento da intensidade do trabalho.

Os Estados-Membros terão de monitorizar a cobertura e adequação dos salários mínimos. Além disso, de dois em dois anos terão de comunicar à Comissão a taxa de cobertura da negociação coletiva, o nível do salário mínimo legal e a percentagem de trabalhadores abrangidos pelo salário mínimo legal.

Tempo

Com 505 votos a favor, 92 contra e 44 abstenções, o Parlamento Europeu adotou a nova legislação sobre um salário mínimo adequado na UE em junho de 2022. O texto final da diretiva foi adotado pelo Conselho em 4 de outubro de 2022.

Os Estados-Membros têm agora dois anos a partir dessa data – ou seja, até outubro de 2024 – para transpor a diretiva para o direito nacional.