A União Europeia decidiu suspender um acordo com a Rússia sobre a concessão de vistos em vigor desde 2007 e intensificar o controle sobre futuros pedidos apresentados por turistas russos.

A decisão, tomada em resposta à invasão da Ucrânia, é significativa, mas menos drástica do que a proibição total de vistos defendida por alguns países europeus.

O que muda para os russos

A suspensão do acordo torna o processo de solicitação de visto menos fácil, que será mais caro, pesado e mais demorado para os cidadãos russos que pretendem visitar países da UE.

“Será mais difícil e mais longo e, consequentemente, o número de novos vistos será consideravelmente reduzido”, disse Josep Borrell, alto representante da União para os Negócios Estrangeiros, após uma reunião informal de ministros dos Negócios Estrangeiros em Praga.

“Uma abordagem comum evitará o potencial compras de vistos pelos russos”, ou seja, a prática de tentar obter um visto nos países com as condições mais favoráveis.

Além disso, os passaportes emitidos pelas autoridades russas nos territórios ocupados da Ucrânia não serão reconhecidos em toda a UE e os ministros instruíram a Comissão Europeia a rever as centenas de milhares de vistos já detidos pelos cidadãos russos.

Uma comparação complicada

Borrell se opôs pessoalmente à proibição total, argumentando que a UE simplesmente precisava ser “mais seletiva” e deixar a porta aberta para aqueles que tentam escapar do regime de Vladimir Putin.

“Não queremos nos isolar daqueles russos que são contra a guerra na Ucrânia”, disse ele. Alemanha, França, Portugal e Espanha apoiaram uma linha semelhante na reunião.

Por outro lado, um grupo de países do Leste e do Norte, incluindo Estônia, Letônia, Lituânia, Finlândia, Dinamarca, Polônia e República Tcheca, tentou forçar sua mão para um mais fechado.

Segundo eles, a população russa apoia esmagadoramente o presidente Putin e, portanto, a ocupação militar da Ucrânia.

“O turismo não deve continuar como de costume”, disse o ministro das Relações Exteriores da Finlândia, Pekka Haavisto, na manhã de quarta-feira.

A Finlândia já reduziu o número de vistos para cidadãos russos em 90%: muitos russos cruzam a fronteira terrestre de 1.300 quilômetros entre os dois países, depois vão para os aeroportos finlandeses e voam para outros destinos na UE.

Mas os pedidos de uma proibição total foram recebidos com oposição conjunta da Alemanha e da França.

“Embora entendamos as preocupações de alguns Estados membros nesse contexto, não devemos subestimar o poder transformador de viver em primeira pessoa nos sistemas democráticos, especialmente para as gerações futuras”, escreveram os dois governos em documento transmitido aos demais ministros da Relações Exteriores. .

Espanha e Portugal também assumiram uma posição mais equilibrada, insistindo em penalizar a “máquina de guerra russa” em vez de seus cidadãos comuns.

O essencial do “Visto Schengen”

Dados da Frontex, agência de controle de fronteiras da UE, mostram que desde o início da guerra na Ucrânia no final de fevereiro, quase um milhão de cidadãos russos entraram legalmente nos países do bloco, principalmente via Finlândia, Estados Bálticos e Polônia.

O próprio Borrell observou que o fluxo de visitantes russos, que aumentou durante o verão, representa um “risco de segurança” para os vizinhos da Rússia e pode exigir medidas adicionais deles. Quaisquer outras restrições em nível nacional serão permitidas, mas sempre dentro das regras do espaço Schenge, disse Borrell.

Os países da União Europeia, de facto, podem emitir os seus próprios vistos nacionais, destinados a uma curta estadia num único país, e “vistos Schengen”, que permitem viajar sem passaporte no espaço Schengen, que inclui 22 países da UE mais Islândia, Noruega, Liechtenstein e Suíça.

Este procedimento será agora mais complicado: a decisão dos ministros dos Negócios Estrangeiros, que terá de ser formalmente aprovada, visa reduzir significativamente o número de novas entradas.