Até agora, a União Europeia atingiu 863 cidadãos, oligarcas e políticos russos com sanções individuais, congelando seus ativos e contas mantidas em países da UE. Mas isso não impediu que alguns dos homens mais ricos e poderosos da Rússia continuassem a viajar sem serem incomodados, fazer negócios e aproveitar suas fortunas bilionárias pela Europa. Segundo estimativas oficiais, cerca de 30.000 cidadãos russos trocaram seus generosos investimentos em solo da UE nos últimos anos pela obtenção dos chamados vistos e passaportes “golden”. Documentos que, em meio ao confronto entre Moscou e o Ocidente sobre a guerra na Ucrânia, parecem ainda mais brilhantes.

Certamente, até agora, foram os países que emitiram esses tipos de vistos e passaportes que viram o ouro. A liberação é realizada por meio de dois programas, os programas de cidadania (Cbi) e os programas de residência por investimentos (Rbi). Em ambos os casos, o mecanismo é o mesmo: a obtenção da cidadania ou da autorização de residência está ligada a investimentos realizados em empresas, imóveis e obrigações do Estado, que vão desde o mínimo de 10 mil euros na Letónia aos 2 milhões exigidos pelo Chipre. .

De acordo com um estudar do Parlamento Europeu, de 2011 a 2019, cerca de 132.000 pessoas em todo o mundo foram beneficiadas por esses programas, trazendo para os países que os utilizaram cerca de 21,8 bilhões de euros. Um total de 14 estados da UE incluem esses programas: Malta, Chipre e Bulgária são os que adotaram o CBI, que são os esquemas mais cobiçados porque dão cidadania, que na verdade é uma cidadania da UE. Existem ainda outros 9 países, como a Itália, que possuem regimes de RBI, que são os com maior número de pedidos aceites, com cerca de 100.000 autorizações de residência emitidas.

No geral, mais da metade dos vistos e passaportes dourados foram para cidadãos chineses e russos. Cidadãos chineses predominam entre os participantes do programa RBI, com nada menos que 55.000 autorizações de residência emitidas. Em seguida vêm russos e cidadãos de países da ex-URSS, com um total de cerca de 20.000 vistos. Os cidadãos russos, por outro lado, predominam entre os participantes do CBI, respondendo por mais de 45% de todas as cidadanias emitidas. Saber com certeza quantos e quem são os beneficiários desses programas não é fácil. Tanto o Parlamento Europeu como a Comissão Europeia queixaram-se repetidamente da falta de transparência por parte dos Estados-Membros, bem como dos riscos associados à corrupção e ao branqueamento de capitais. Por exemplo, em Malta, os passaportes dourados se viram no centro da polêmica após o assassinato da jornalista Daphne Caruana Galizia, que havia investigado a suposta troca de favores entre políticos e oligarcas (incluindo russos) favorecidos por esse esquema.

Entre os casos conhecidos de beneficiários, a mídia e organizações como a Transparência Internacional encontraram o chefe do clube de futebol de Munique, Dmitry Ryboloblev, e seu ex-vice e agora promotor esportivo Vadim Vasilyev. Ou Arkady Volozh, fundador do Yandex, o “Google russo” e Dmitry Doykhen, criador do Sportmaster, uma famosa cadeia de jornais esportivos russos. Haveria também uma filha do ex-presidente Boris Yeltsin, além de vários oligarcas (mas são apenas suspeitos) ligados ao círculo mágico de Putin. Todos os nomes mencionados obtiveram passaportes malteses ou cipriotas.

Para entender a importância dos CBIs para Malta e Chipre, bastam alguns fatos: em 2019, os investimentos relacionados a esses programas representaram respectivamente 2,1% e 4,5% do PIB desses dois países. Mesmo aqueles que promoveram o RBI fizeram bons negócios: Portugal arrecadou 5 mil milhões de euros ao longo dos anos, novamente de acordo com as estimativas do Parlamento Europeu, seguido da Espanha com 2,7 mil milhões, e da Grécia, com 1,9. É Itália? No nosso país, uma lei de 2017 prevê que qualquer pessoa que invista pelo menos 500 mil euros numa start-up inovadora, ou 1 milhão de euros numa grande empresa ou para fins caritativos, ou 2 milhões em obrigações do Tesouro pode obter uma autorização de residência. Não se sabe quantos estrangeiros obtiveram esses documentos (nem o Parlamento Europeu conseguiu obter esses dados). De acordo com um investigação do Irpi, seria pelo menos 10, para uma arrecadação de 11 milhões de euros.

A guerra na Ucrânia pode significar o fim desses programas, ou pelo menos sua redução. Com efeito, o Parlamento Europeu aprovou uma resolução em que pede à Comissão e aos Estados-Membros que proíbam os passaportes dourados e regulem as autorizações de residência com regras mais estritas. Estrasburgo chamou a atenção para os oligarcas russos próximos a Putin. Que para o momento, de acordo com o relator da resolução, o holandês Sophi em t ‘Veld, escapar das sanções da UE.

O Parlamento instou os governos a “terminar com efeito imediato a aplicação dos programas CBI e RBI a todos os candidatos russos” e “analisar todos os pedidos aprovados nos últimos anos e garantir que nenhum russo com laços financeiros, comerciais ou de outra natureza com o regime de Putin retenha seus direitos de cidadania e residência”, dizia um comunicado.